2026年度徐州市普通国省干线公路（睢宁段）养护工程项目

2026年度徐州市普通国省干线公路（睢宁段）养护工程项目2026SN-YH标段施工招标公告

1.招标条件

本招标项目2026年度徐州市普通国省干线公路（睢宁段）养护工程项目已由江苏省睢宁县公路管理站以《关于印发2026年度徐州市普通国省道（睢宁段）养护作业项目公开招标项目立项的通知》睢路综〔2025〕63号批准建设，项目业主为江苏省睢宁县公路管理站，建设资金来自省交通养护专项资金，出资比例为100%，招标人为江苏省睢宁县公路管理站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，本项目实行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1工程概况

本次招标项目为2026年度徐州市普通国省干线公路（睢宁段）养护工程项目。项目内容分为五部分，第一部分为日常维修（单价类）；第二部分为日常保养（基价类）；第三部分为路网运维及服务；第四部分为网络安全技术服务、信息化运维保障服务；第五部分为服务区管理和运行、维护。本项目地点位于江苏省徐州市睢宁县境内，公路等级为一级和二级公路，均为沥青混凝土路面，总里程283.999公里。 具体内容如下表：

2.2本次招标共设1个标段，即2026SN-YH标段。

第一部分日常维修：招标范围为上述工程概况范围内路基、路面、沿线设施、绿化等附属工程的养护施工，桥梁的预防性养护以及为实施上述施工所必须的临时工程及缺陷修复等相关内业资料的整理工作，具体以路况实际及工程量清单为准；施工过程中环保措施应满足公路污染防治要求。

第二部分日常保养招标范围为上述工程概况范围内（包括不限于）公路路基、路面、桥涵、绿化、附属设施日常保养，桥梁经常检查，公路技术状况检查评定、日常巡查、日常保洁及各项迎检整治，更新基础数据库（桥梁管理系统、养护管理系统、路况评定系统、智能辅助巡查系统、年报系统等基础数据的收集维护），相关内业资料的整理工作，工区管理和运行、维护，公路附属设施日常维护，公路应急抢修、污染防治，数字化城管、沿线装饰及“12345”等反馈工单的处置，影响行车安全的隐患、防汛与防滑除雪等应急处置与演练、城市创建、重大活动保障和临时安排的其他养护任务等。施工过程中环保措施应满足公路污染防控治理要求。

第三部分路网运维及服务：路网中心运行服务、大厅及设备间设备与系统的运行维护服务保障；车载移动视频设备维护及技术服务。路网监测设施巡查工作，影响监测设施运行数据质量的绿化修剪与移植、交通量比重调查、监测设施运行数据质量核查、电费管理以及移动车载设备运维服务等；完成发包方交办的其他路网运行相关工作任务。

第四部分网络安全技术服务、信息化运维保障服务：睢宁县公路管理站站机关、养护工区、服务区机房、视频会议室的网络安全技术服务，网络线路租用服务，软硬件设备与系统的运行维护服务保障，包括计算机系统、公路内网、政务外网(0A)的网络技术、信息系统运行维护服务，网络工程、弱电工程、安防工程设计、施工、技术咨询等。完成发包方交办的其它网络安全与信息化相关的工作任务。

第五部分服务区管理和运行、维护：本项目包含王集服务区（国道104线K843+850下行）和官山服务区（国道104线K881+450下行），养护范围包括但不限于：办公楼、停车场、公共卫生间、汽车充电站、超市、食堂、休息区、绿化以及所有配套设施和设备。

2.3本项目2026SN-YH标段投资额约人民币2550万元,其中第一部分日常维修（单价类）约1330万元（暂定）；第二部分日常保养（基价类）约 1050 万元（暂定）。第三部分路网运维及服务约90万元（暂定）；第四部分网络安全技术服务、信息化运维保障服务约20万元（暂定）；第五部分服务区管理和运行、维护约60万元（暂定）。

2.4计划工期：约12 个月（暂定2026年01月05日开工，2026年12 月31日完工），缺陷责任期：自实际交工日期起计算6个月。

其中第三部分路网运维及服务维护期：约10个月（暂定2026年01月05日开工，2026年10月31日完工）。

其中第四部分网络安全技术服务、信息化运维保障服务的服务期分别为两个时间点：（1）网络安全技术服务期4.5个月（暂定2026年8月16日开始，2026年12月31日结束）。（2）信息化运维服务期约12个月（暂定2026年1月05日开始，2026年12月31日结束）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须满足以下资格要求：

3.1.1投标人资质条件要求：

（1）投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。

（2）投标人须同时具有下列①、②资质（投标人可独立投标，也可以联合体形式投标；以联合体形式投标的，联合体须具有①、②资质要求）。

①具有有效的公路路基路面养护甲级资质；

②具有有效的公路桥梁养护乙级及以上资质证书；

（3）投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）须具有建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

3.1.2企业业绩条件要求：

2022年1月1日（以投标报表中的交/竣工日期为准）至今，至少完成过一个一级及以上等级的公路养护项目。

3.1.3信誉要求：

投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（公路养护作业单位）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）的为准。

3.1.4项目经理和项目总工资格条件（以联合体形式投标的，指联合体牵头人）：

（1）项目经理资格条件：

①持有有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书；

②2022年1月1日（以投标报表中的“竣工时间”为准）至今，至少担任过一任一级及以上等级的公路养护项目的项目负责人（项目经理，含副职）或项目总工（技术负责人)；

③无在岗项目。

（2）项目总工资格条件：

①具有相关专业中级及以上技术职称（相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称）；

②2022年1月1日（以投标报表中的“竣工时间”为准）至今，至少担任过一任一级及以上等级的公路养护项目的项目负责人（项目经理，含副职）或项目总工（技术负责人)

③无在岗项目。

注：①拟投入的项目经理、项目总工在以往业绩中的职务认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表4拟投入本标段主要人员经历表”中项目经理、项目总工的“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

②拟投入本项目的项目经理和项目总工有无在岗项目情况，按照以下原则认定（下述主要人员包括项目经理、项目总工）：

1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

③如投标人拟投入的项目经理为一级建造师，其一级建造师注册证书须满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件的相关要求，投标文件中提供项目经理有效的一级建造师电子注册证书彩色扫描件。

3.2本次招标接受联合体投标；投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标，但联合体所有成员数量不得超过2家，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标。

3.3本项目禁止转包、禁止违法分包。

3.4与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（联合体除外），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方），不得参加投标。

3.7在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方），不得参加投标。

3.8截止递交投标文件当日，在“信用交通·江苏”网站中被列入“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）的投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方），不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：由投标人登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”自行下载。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：不组织；

投标预备会时间及地点：不召开。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、徐州市交通运输局门户网站、徐州市公共资源交易中心网站发布。

7.联系方式

招标人：江苏省睢宁县公路管理站

地址：睢宁县睢魏北路1号

联系人：孙方方、康永

电话：0516-88381379

招标代理机构：徐州市三人行工程项目管理有限公司

地址：徐州市鼓楼区平山北路6号云创科技园

项目负责人：方文丰

联系人：汪露

电话：13401858159

行政监督：徐州市交通运输局

地址：徐州市淮海西路207号

电话：0516-85909755

8.其他

8.1本项目实行资格后审，评标办法采用双信封技术评分最低标价法。

8.2招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。踏勘现场由投标人自行进行，所发生的费用由投标人承担；在踏勘现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

8.3本标段招标文件获取（即预约）开始时间2025年12月05日15时，招标文件获取（即预约）截止时间2025年12月12日15时。

8.4根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）中第三十四条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、项目总工等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

8.5本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2025年12月29日09时30分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于徐州市公共资源交易中心二楼227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2025年12月29日10时30分，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.6开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并进入远程会议，腾讯会议会议号为：162-195-111。

8.7江苏省睢宁县公路管理站作为招标人开展本项目招标工作。待该项目招标完成后，由江苏省睢宁县公路管理站、徐州市公路事业发展中心（资金代付单位）共同与中标人签订施工合同。

8.8本项目受理异议的联系人及联系方式如下：

联系人：孙方方、康永、汪露

地址：江苏省睢宁县公路管理站（睢宁县睢魏北路1号）

电话：0516-88381379、13401858159

注：上述时间均为北京时间。

2025年12月05日